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本文來源于:廣西壯族自治區(qū)教育廳
各市人民政府,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題重要指示精神,根據(jù)《教育部 國家衛(wèi)生健康委 國家體育總局關(guān)于印發(fā)〈全國綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法(試行)〉的通知》(教體藝〔2020〕4號(hào)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、體育局聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法(試行)》,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)教育廳?? ????廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)體育局
2021年1月29日
廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年
近視工作評(píng)議考核辦法(試行)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題的重要指示精神,根據(jù)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》部署,做好廣西評(píng)議考核工作,制定本辦法。
一、評(píng)議考核對(duì)象
各設(shè)區(qū)市人民政府。
二、評(píng)議考核原則
全面考核,突出重點(diǎn)。全面考核近視防控整體推進(jìn)情況,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、政策細(xì)化、人員配備、學(xué)校體育和健康教育、辦學(xué)條件、降低近視率等重點(diǎn)事項(xiàng)。
實(shí)事求是,客觀公正。評(píng)議考核工作堅(jiān)持公平、公開、公正,尊重客觀事實(shí)。考核對(duì)象應(yīng)實(shí)事求是提供工作情況報(bào)告,杜絕提供虛假材料和數(shù)據(jù)。
目標(biāo)導(dǎo)向,力求實(shí)效。突出近視防控工作進(jìn)展和實(shí)效,將評(píng)議考核作為推動(dòng)近視防控工作的重要舉措。
三、評(píng)議考核內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)市級(jí)方案。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)綜合防控兒童青少年近視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重視程度和部署推進(jìn),強(qiáng)化市級(jí)層面結(jié)合實(shí)際出臺(tái)近視防控實(shí)施方案,落實(shí)政府部門分工責(zé)任機(jī)制等情況。
(二)落實(shí)責(zé)任主體,帶動(dòng)基層落實(shí)。考核設(shè)區(qū)市人民政府近視防控工作主體責(zé)任落實(shí),帶動(dòng)基層落實(shí),采取有序、長(zhǎng)效近視防控措施和加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)等情況。
(三)合理安排投入,支持工作開展。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府合理安排投入,保障本地區(qū)年度近視率核定、建立學(xué)生視力健康檔案、視力健康管理、辦學(xué)條件改善、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)、視力保護(hù)科學(xué)知識(shí)普及和健康教育工作,各設(shè)區(qū)市人民政府大力支持全國或自治區(qū)近視防控試點(diǎn)縣(市、區(qū))和改革試驗(yàn)區(qū)開展工作等情況。
(四)落實(shí)專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化專業(yè)保障。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府強(qiáng)化近視防控專業(yè)保障機(jī)制建設(shè),市級(jí)兒童青少年近視防控專門機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、近視防控專門機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院眼科建設(shè),開展兒童青少年近視危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和防控科學(xué)研究,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和推動(dòng)各地近視防控等情況。
(五)示范引領(lǐng)帶動(dòng),培育典型經(jīng)驗(yàn)。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府積極開展近視防控試點(diǎn)縣(市、區(qū))、改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和兒童青少年近視防控特色(示范)學(xué)校建設(shè),強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)等情況。
(六)優(yōu)化辦學(xué)條件,改善用眼環(huán)境。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府優(yōu)化辦學(xué)條件、改善學(xué)校用眼環(huán)境、教室采光照明等,消除中小學(xué)?!按蟀囝~”等情況。
(七)配備設(shè)施設(shè)備,開展監(jiān)測(cè)篩查。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府加強(qiáng)中小學(xué)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室、保健室建設(shè)和區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),為中小學(xué)校配備符合要求的校醫(yī)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)學(xué)校近視防控基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),開展日常近視監(jiān)測(cè)篩查等情況。
(八)減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),貫通體育鍛煉。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案》,控制書面作業(yè)總量和網(wǎng)絡(luò)作業(yè)總量,避免變相布置作業(yè),指導(dǎo)學(xué)生參加實(shí)踐鍛煉,增加、保障戶外活動(dòng),體育與健康課程教學(xué)和校內(nèi)體育項(xiàng)目推廣、保障學(xué)生課間到教室外活動(dòng)等情況。
(九)實(shí)施家校聯(lián)動(dòng),發(fā)揮家庭作用。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府推進(jìn)近視防控家校聯(lián)動(dòng)和規(guī)范電子產(chǎn)品使用,采取的家庭防控普及宣傳、引導(dǎo)家庭和學(xué)校控制和減少電子產(chǎn)品使用相關(guān)措施等情況。
(十)重視科普宣傳,推進(jìn)健康教育。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府開展兒童青少年近視防控科普宣傳,落實(shí)學(xué)校健康教育相關(guān)要求,以學(xué)校、家庭為主陣地開展近視防控健康教育等情況。
(十一)運(yùn)用信息技術(shù),建立健康檔案。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府開展近視普查抽查科學(xué)化、準(zhǔn)確性,保障近視率核定,近視防控信息系統(tǒng)和兒童青少年視力健康電子檔案建設(shè)等情況。
(十二)加大監(jiān)管力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府加大近視行業(yè)監(jiān)管力度,開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)等情況。
(十三)降低近視發(fā)生,嚴(yán)格評(píng)議考核。評(píng)議考核設(shè)區(qū)市人民政府完成《廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》規(guī)定的近視防控目標(biāo),開展近視防控自查自評(píng)等情況。
四、評(píng)議考核步驟
(一)印發(fā)通知。自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、體育局聯(lián)合印發(fā)通知,部署評(píng)議考核工作。
(二)自查自評(píng)。各設(shè)區(qū)市人民政府依據(jù)本辦法及《廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核量化分值表》(見附件),根據(jù)通知要求,于每年12月10日前,全面總結(jié)年度綜合防控兒童青少年近視工作,形成自評(píng)報(bào)告(附自評(píng)打分表),報(bào)送自治區(qū)教育廳。各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。自評(píng)報(bào)告包括主要工作進(jìn)展、成績(jī)和亮點(diǎn)、問題和不足、下一年度工作計(jì)劃等內(nèi)容。
(三)實(shí)施考核。自治區(qū)教育廳會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)體育局,結(jié)合監(jiān)督檢查情況,對(duì)相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià),形成考核和整改意見,明確得分。
(四)通報(bào)結(jié)果。評(píng)議考核結(jié)果向全區(qū)反饋,并按程序向社會(huì)公開。對(duì)考核結(jié)果排名靠前的設(shè)區(qū)市予以表揚(yáng),加強(qiáng)激勵(lì),在宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和改革試驗(yàn)試點(diǎn)等方面予以傾斜。對(duì)排名靠后的設(shè)區(qū)市進(jìn)行提醒,視情況約談設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)人。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)一個(gè)月內(nèi),向教育廳提交書面整改報(bào)告,提出整改措施并明確整改時(shí)限。
五、評(píng)議考核要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、體育局加強(qiáng)對(duì)評(píng)議考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保評(píng)議考核工作有序開展。
(二)確??己速|(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人民政府要嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行自查自評(píng),確保自評(píng)工作質(zhì)量。做好自評(píng)材料的收集和整理工作,確保自評(píng)材料經(jīng)得起核查,自評(píng)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。評(píng)議考核部門要本著公正、客觀的原則,組織實(shí)施評(píng)議考核。
(三)嚴(yán)肅考核紀(jì)律??己斯ぷ鲌?jiān)持實(shí)事求是、公平公正,通過評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)和解決問題。堅(jiān)決杜絕弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法追求相關(guān)人員責(zé)任。
(四)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)議考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負(fù)擔(dān)。
六、結(jié)果運(yùn)用
將綜合防控兒童青少年近視工作納入各設(shè)區(qū)市人民政府工作考核,評(píng)議考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后通報(bào),作為各設(shè)區(qū)市相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的參考。
附件:廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)
議考核量化分值表
附件
廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年
近視工作評(píng)議考核量化分值表
評(píng)議考核項(xiàng)目 |
評(píng)議考核要點(diǎn) |
分值 |
評(píng)分 |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)市級(jí)方案 |
1.成立市級(jí)綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。 |
4 |
|
2.印發(fā)市級(jí)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案。 |
4 |
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3.市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排兒童青少年近視防控經(jīng)費(fèi)。 |
4 |
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明確主體責(zé)任,帶動(dòng)基層落實(shí) |
4.市人民政府定期召開會(huì)議,研究部署綜合防控兒童青少年近視工作,督促落實(shí)到位。 |
4 |
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落實(shí)專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化專業(yè)保障 |
5.明確市級(jí)兒童青少年近視專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)近視防控技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)工作人員和辦公空間等基本條件。 |
3 |
|
6.加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所、眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、近視防控專門機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院眼科建設(shè),開展兒童青少年近視危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和防控研究。 |
3 |
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示范引領(lǐng)帶動(dòng),培育典型經(jīng)驗(yàn) |
7.積極開展近視防控試點(diǎn)縣(市、區(qū))、改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)建設(shè)要求,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)推廣宣傳。 |
3 |
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8.建設(shè)一批兒童青少年近視防控特色(示范)學(xué)校。 |
3 |
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優(yōu)化辦學(xué)條件,改善用眼環(huán)境 |
9.采取措施改善中小學(xué)校、 幼兒園教學(xué)設(shè)施和環(huán)境,配備符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅等。 |
3 |
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10.嚴(yán)格按照中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設(shè)備,學(xué)校教室照明等設(shè)施以及教材、考試試卷等用品相關(guān)強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。 |
4 |
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11.消除“大班額”現(xiàn)象。 |
2 |
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配備設(shè)施設(shè)備,開展監(jiān)測(cè)篩查 |
12.將學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn),加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室、保健室和中小學(xué)校保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所建設(shè),在人員配備、政策制定、資金投入等方面提供支持,加強(qiáng)培訓(xùn),提升專業(yè)能力。 |
2 |
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13.為中小學(xué)校、幼兒園配備近視防控基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,指導(dǎo)開展日常近視監(jiān)測(cè)篩查,提升基層兒童青少年近視防控能力。 |
2 |
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14.寄宿制中小學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校,配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校,配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。 |
4 |
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減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),貫通體育鍛煉 |
15.切實(shí)落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案》,控制書面作業(yè)總量,指導(dǎo)學(xué)生參加實(shí)踐鍛煉,組織學(xué)生參加文體活動(dòng)。 |
4 |
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16.嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn),每天安排30分鐘大課間活動(dòng),保障中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上戶外活動(dòng),保障學(xué)生課間到教室外活動(dòng),規(guī)范開展每天上下午各1次眼保健操,實(shí)施學(xué)生體育家庭作業(yè)制度。 |
4 |
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17.加快體育與健康課程師資隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)校體育、健康教育場(chǎng)地設(shè)施,深化學(xué)校體育與健康教學(xué)改革,積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)學(xué)校健康教育內(nèi)容和要求。 |
4 |
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實(shí)施家校聯(lián)動(dòng),發(fā)揮家庭作用 |
18.提升家庭近視防控知識(shí)和意識(shí),做好家庭近視防控工作,安排孩子每天進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉。 |
2 |
|
19.加強(qiáng)宣傳教育,倡導(dǎo)家長(zhǎng)增加陪伴孩子戶外活動(dòng)時(shí)間,減少陪伴時(shí)電子產(chǎn)品的使用,引導(dǎo)孩子特別是學(xué)齡前兒童科學(xué)使用電子產(chǎn)品。 |
2 |
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20.學(xué)校本著按需原則合理使用電子產(chǎn)品,使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。 |
2 |
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重視科普宣傳,推進(jìn)健康教育 |
21.設(shè)區(qū)市人民政府加強(qiáng)對(duì)《廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的宣傳、解讀、落實(shí)。 |
2 |
|
22.支持自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)工作,積極開展宣講活動(dòng)。 |
2 |
||
23.重視近視防控科普宣傳,利用當(dāng)?shù)孛襟w和宣傳平臺(tái),廣泛開展宣傳教育。 |
3 |
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24.加強(qiáng)學(xué)校健康教育主陣地建設(shè),引導(dǎo)學(xué)校、家庭、學(xué)生和全社會(huì)重視近視防控,營(yíng)造良好氛圍。 |
3 |
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運(yùn)用信息技術(shù),建立健康檔案 |
25.推動(dòng)學(xué)齡兒童青少年近視健康電子檔案建檔率達(dá)到100%,并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。 |
2 |
|
26.開展近視防控大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)科學(xué)防控近視。 |
2 |
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27.0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上,逐步落實(shí)0—6歲兒童視力健康電子檔案建檔工作。 |
2 |
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加大監(jiān)管力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境 |
28.加大近視防控行業(yè)監(jiān)管力度,開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。 |
2 |
|
29.杜絕進(jìn)校園發(fā)放近視防治廣告、開展商業(yè)宣傳等活動(dòng)。 |
2 |
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降低 近視發(fā)生,嚴(yán)格評(píng)議考核 |
30.在2018年兒童青少年近視率基礎(chǔ)上,每年總體近視率下降水平達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》目標(biāo)要求。 |
10 |
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31.將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入考核,嚴(yán)禁各級(jí)人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育部門和學(xué)校。 |
3 |
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32.將視力健康納入素質(zhì)教育,將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。 |
4 |
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得? 分 |
100 |
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評(píng)議考核加分項(xiàng)目 |
定期曝光和公布不合格近視防治單位、企業(yè)目錄和產(chǎn)品目錄,供家長(zhǎng)和學(xué)生選擇近視防控產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)參考。 |
5 |
|
嚴(yán)格落實(shí)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn),全面開展國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。 |
5 |
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設(shè)立社區(qū)防控站點(diǎn),開展兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)并推廣 |
5 |
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針對(duì)孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童家長(zhǎng)開展近視防控宣傳教育,抓早抓小防控近視。 |
5 |
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加? 分 |
20 |
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總? 計(jì) |
120 |